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        在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化

        時間:2021-05-13 00:10:11 來源:寧夏網蟲點擊:

        導讀:本文是由匿名網友投稿,經過編輯發布關于"在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化"的內容介紹。

          自治區黨委近日正式印發《法治寧夏建設規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》),對今后一個時期法治寧夏建設工作作出全面部署。

          自治區黨委全面依法治區委員會辦公室有關負責人表示,在“十四五”開局之年制定出臺《規劃》,在法治軌道上推進基層治理體系和治理能力現代化,為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,繼續建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏提供有力法治保障。

          ——明確法治寧夏建設的“時間表”“施工圖”

          自治區黨委全面依法治區委員會辦公室有關負責人表示,建設法治寧夏,應當實現地方立法更加完善,執法司法公正高效權威,權力運行受到有效制約監督,人民合法權益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治文化事業繁榮興盛,法治寧夏、法治政府、法治社會全面建成。

          《規劃》的制定出臺,是推進全面依法治區的必然要求,正當其時、意義重大,《規劃》為法治寧夏建設確立了“時間表”和“施工圖”。根據《規劃》,到2025年,黨領導全面依法治區體制機制更加健全,地方立法和黨內法規制度更加完善,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,相互配合、相互制約的司法權運行機制更加科學有效,法治社會建設取得重大進展。到2035年,法治寧夏、法治政府、法治社會基本建成,人民群眾平等參與、平等發展的權利得到充分保障,治理體系和治理能力現代化基本實現。

          ——全面貫徹實施憲法,堅定維護憲法尊嚴和權威

          《規劃》指出,全區各級黨組織和黨員領導干部要帶頭尊崇和執行憲法,堅持在憲法法律范圍內活動,保障憲法法律的有效實施。嚴格立法權限,提高立法質量,確保不與上位法相抵觸,切實避免越權立法、重復立法、盲目立法,加強備案審查,一切地方性法規、政府規章、規范性文件都不得同憲法相抵觸,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

          ——建設完備的法律規范體系

          自治區黨委全面依法治區委員會辦公室有關負責人表示,《規劃》提出要建設完備的法律規范體系,以良法促進發展、保障善治。

          《規劃》特別強調,要為高質量發展提供高質量的地方立法保障,從14個方面就完善立法工作格局、堅持立改廢釋并舉、健全立法工作機制等提出明確要求,比如更好地發揮人大代表在地方立法中的作用,拓展人大代表參加立法的深度和廣度,充分發揮人大常委會組成人員在立法中的作用,逐步提高人大常委會專職委員特別是有法治實踐經驗的專職委員比例。

          大力推動民法典實施,加強同民法典相關聯、相配套的地方性法規制度建設。加強保障和改善民生、創新社會治理方面的法規制度建設,為推進教育現代化、實施健康寧夏戰略、維護社會治安、實現治理體系和治理能力現代化等提供有力法治保障。

          ——建設高效的法治實施體系

          法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。在中國特色社會主義法治體系中,高效的法治實施體系地位重要、意義重大。《規劃》從13個方面,就建設高效的法治實施體系,深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法以及加強立法監督、執法監督、司法活動監督等作出部署。

          《規劃》強調,要依法全面履行政府職能,用法治給行政權力定規矩劃界限,加快轉變政府職能,著力厘清政府和市場、政府和社會的關系,更加注重用法律和制度遏制不當干預經濟活動的行為。

          持續營造法治化營商環境,實施統一的市場準入負面清單制度,清理破除隱性準入壁壘,普遍落實“非禁即入”。《規劃》提出,2022年底前,實現與全國政務服務平臺對接,一體化運行,除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,政務服務事項全部納入平臺辦理,全面實現“一網通辦”。

          全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系。加快推進跨域立案訴訟服務改革,2022年年底前實現訴訟服務就近能辦、同城通辦、異地可辦。

          加強公共法律服務,立足更好滿足人民群眾日益增長的多層次、多領域、多樣化、高品質法律服務需求,到2022年基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系。

          ——筑牢法治寧夏建設的堅實后盾

          法治保障體系是全面推進依法治區的重要依托,它關乎法治各環節的有序運行,為法治寧夏建設提供不竭的力量源泉。

          《規劃》強調,要建設有力的法治保障體系,建設一支革命化、正規化、專業化、職業化的法治專門隊伍。完善從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員制度,全面提高立法工作隊伍的政治素質和業務能力。

          充分運用現代科技手段,全面建設“智慧法治”,推進法治寧夏建設的數據化、網絡化、智能化。優化整合法治領域各類信息、數據、網絡平臺,推進全區法治信息化工程建設。

          ——建設完善的黨內法規體系,堅定不移推進依規治黨

          《規劃》還特別強調,要按照黨中央決策部署,統籌謀劃、積極推進本系統本地區黨內法規制度建設。對中央黨內法規制度明確要求配套的,及時制定細化具體、針對性和可操作性強的制度措施。

          要把提高黨內法規執行力擺在更加突出位置,以各級領導機關和黨員領導干部帶頭尊規學規守規用規,帶動各級黨組織和黨員把黨內法規執行的政治責任扛起來,推動形成黨內法規執行的強大合力。

          要強化黨內法規制度建設保障,強化業務能力建設,著力打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇于擔當負責、甘于吃苦奉獻的黨內法規專門工作隊伍。(記者 王 剛)

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